多碼互認成難題
除了推廣方面的障礙。健康碼互認的難點還在于,各地疫情防控形勢和政策的不同。
早在 3 月 7 日,國家衛生健康委人口家庭司司長楊文莊曾就「健康碼」不通用一事可能產生的多方面原因進行了回應。
楊文莊表示,首先,目前不同省份的風險等級、響應級別和防控要求不同。其次,各地「健康碼」生成的標準不一,有的對接國家平臺的查詢接口,有的依據當事人的出行軌跡,有的依據體溫自報。
健康碼只能證明受檢者當時的狀況,如何確認返工人員當下的健康狀況、以及避免返工途中的染病風險,是互認健康碼之前必須考慮的問題。
縱觀全國各省推出的健康碼,大多存在名稱不一易混淆、各地對健康碼生成標準不統一的情況,這些都為推動互認埋下了難題。
健康碼已出現省級和市級的版本,名稱各不相同。例如,在廣東省就有三種健康碼,廣東省的「粵康碼」和廣州市的「穗康碼」以及深圳「深 i 您」。在江蘇省就有多個健康碼,比如江蘇「蘇康碼」、南京「寧歸來」、蘇州「蘇城碼」、無錫「錫康碼」等。
各地對健康碼生成標準不一。以杭州為例,在系統分析完個人信息后,會得到一種顏色碼。其中,綠碼可以在市內通行,紅碼和黃碼分別要實施 14 天和 7 天的集中或居家隔離,在此期間連續申報健康打卡正常后,才能轉為綠碼。以陜西為例,近 14 天內和確診患者有密切接觸的人員要判紅碼。
由于各省份的疫情防控形勢不同,各省份通常需要因地制宜,從而導致各地健康碼的生成標準不一致。此前就有網友反映,自己所在的無錫市存在不推廣、不推薦三省一市互認的「蘇康碼」的情況,各碼在省內互通互認依然很艱難。
雖然健康碼仍存在因地制宜地的情況,但國家依舊在政策層面對健康碼打開了「綠色」通道,為各地健康碼互通互認創造空間。
3 月 18 日,中共中央政治局常務委員會會議指出,低風險地區之間的人員和貨物流動,必要的健康證明要做到全國互認,不得再設置障礙,不對人員采取隔離措施。這一政策對于復工復產人員利好,尤其對于在鄂處于低風險區域的省外務工人員。
與此同時,國務院電子政務辦和國家衛生健康委也提供了三種各地跨省份互認共享的路徑。
第一種,在不改變地方現有的健康通行碼的情況下,通過跨地區防疫健康信息的數據共享,支持互認。第二種,在各地健康通行碼與全國一體化平臺的防疫信息碼對接,以全國一體化平臺上的防疫信息碼為中介進行轉換,從而實現跨地區的健康通行碼互認。第三種,對沒有建立本地健康通行碼的地區,可以直接采用全國一體化平臺上的防疫信息碼。同時,結合本地的防疫健康相關信息,實現跨地區的互通互認。
這三種方式已經在推進當中。據悉,多地「健康碼」已經簽署互認協議,比如浙江與河南、海南,重慶與貴州、四川,四川與廣東、浙江、云南等 10 省市。同時京津冀早已 3 月初已提出互通互認機制。前幾日,杭州、深圳也紛紛與湖北互認。
目前互認的省份大多為互鄰省份,地區之間銜接緊密,推動互認也有利于地區之間的經濟往來。互認省份大多屬于同一技術開發方,比如浙江、海南和河南健康碼的技術提供方為阿里。
由于各省份健康碼之間的差異較大,地方政府一般會要求務工人員在返工前先自己和輸入地居委會和相關部門聯系,才能確認是否可以健康碼互認。
四
一碼通還要多久?
從疫情開始到現在,由阿里和騰訊提供技術支持的健康碼從杭州和深圳脫穎而出,再到慢慢跑遍全國,覆蓋人數之多。健康碼推廣將近兩個月,重新復盤健康碼的推廣節奏以及落地成效,仍有存在一些問題。
在微博「健康碼」話題之下,有不少人反映健康碼存在變色問題。據報道稱,杭州一位徐女士發現自己的防疫健康碼無故變紅,導致自己被隔離,影響自家店鋪開張,同時承擔房租損失。
后來徐女士查明原因后發現,由于她的漫游信息顯示,她在湖南吉首老家期間,也曾到訪過湖北恩施。吉首與恩施相鄰,她接收到了恩施的信號,才導致了這樣的判定結果。
健康碼之所以會變色,主要是各地對紅黃綠碼的判定標準不同。
就杭州而言,判定標準主要與三個維度有關:一是空間維度,某人所在地區的疫情風險程度;二是時間維度,某人去過疫區的次數和時間長短;三是人際關系維度,某人密切接觸人員的狀態等。這些指標量化打分,最終形成三色碼。
真是上有政策下有對策,綠地下面的小區物業,不管是什么碼都不行,要辦綠地的碼才行,真是搞人,就不讓進保安還超級咆哮,說不管你是什么碼都不行,且說一切都不能凌駕于法律之上,他們真是搞笑,還真會利用法律法規,把老百姓的方便全然不顧?。?/div>
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